15 ноября 2026 года может стать одним из самых важных политических дней для Гагаузии за последние годы. Впервые за долгое время жителям автономии предстоит практически одновременно ответить на два главных вопроса региональной политики: кто возглавит Гагаузию и кто будет представлять интересы ее жителей в Народном собрании.
На 15 ноября назначены выборы главы — башкана — Гагаузии. В этот же день должны состояться выборы 35 депутатов Народного собрания автономии. Таким образом, за один день фактически будет определена новая конфигурация двух ключевых институтов власти Гагаузии — исполнительного и законодательного.
Раньше эти избирательные кампании проходили в разное время. Поэтому нынешняя ситуация закономерно вызывает вопрос: насколько оправдано объединение двух столь важных политических процессов в один день?
На наш взгляд, сама по себе эта идея выглядит логичной. Но ее последствия будут зависеть от того, насколько четко удастся разделить две кампании и не превратить выборы Народного собрания в политическое приложение к борьбе за кресло башкана.
Главный плюс — избиратель приходит один раз, но решает сразу два вопроса
Самый очевидный аргумент в пользу единого дня голосования — организационный.
Гагаузии не придется дважды за короткий период проходить через полноценный избирательный цикл: дважды открывать участки, мобилизовывать избирательные органы, обеспечивать работу наблюдателей, проводить информационные кампании и снова призывать граждан прийти на голосование.
Есть и другой фактор — явка.
Выборы башкана традиционно воспринимаются как одна из центральных политических кампаний автономии. Фигура главы Гагаузии понятна практически каждому избирателю. Выборы депутатов Народного собрания, особенно в небольших округах, имеют более локальный характер.
Если оба голосования проходят одновременно, интерес к выборам башкана способен привести к урнам и тех граждан, которые при отдельной кампании по выборам депутатов могли бы остаться дома.
С точки зрения участия граждан это скорее плюс. Чем больше жителей автономии участвуют в формировании органов власти, тем выше общественная легитимность полученного результата.
Второй плюс — возможность политической перезагрузки
Есть еще одно обстоятельство, которое кажется нам более важным, чем чисто организационная экономия.
Гагаузия получает возможность практически одновременно сформировать новую исполнительную и законодательную власть.
Это означает, что после 15 ноября автономия может получить своеобразную новую точку отсчета.
Новый башкан будет понимать, с каким составом Народного собрания ему предстоит работать. Новые депутаты, в свою очередь, будут знать, кто возглавит исполнительную власть или кто выходит во второй тур, если победитель не определится сразу.
В условиях, когда отношения между институтами власти Гагаузии неоднократно становились источником политических конфликтов, синхронное обновление власти потенциально дает шанс начать новый политический цикл без груза разных электоральных мандатов, полученных в разные годы.
Но именно здесь находится и главный риск.
Выборы башкана могут «поглотить» выборы депутатов
Кампания за пост башкана неизбежно будет значительно громче.
Будут большие политические заявления, узнаваемые кандидаты, споры о будущем автономии, отношениях с Кишиневом, экономике, внешних партнерах и политическом курсе региона.
На этом фоне выборы конкретного депутата в конкретном округе могут просто потеряться.
А это опасно.
Народное собрание — не второстепенный орган при башкане. Это самостоятельный законодательный институт автономии. Избиратель должен оценивать кандидата в депутаты не по принципу «он вместе с моим кандидатом в башканы», а по совершенно другим критериям: знает ли он проблемы своего округа, способен ли работать над законами, готов ли отстаивать интересы населенного пункта и контролировать исполнительную власть.
Если же обе кампании сольются в одну, существует риск появления так называемого «эффекта локомотива»: популярный кандидат в башканы фактически потянет за собой группу кандидатов в депутаты.
Тогда голосование за Народное собрание может частично превратиться из выбора конкретных представителей округов в голосование за политические команды.
Для Гагаузии с ее системой избрания депутатов по округам это серьезное изменение самой логики кампании.
Избирателю придется разделять два разных выбора
Еще одна сложность — информационная нагрузка.
15 ноября человеку предстоит сделать не один политический выбор, а два.
Причем эти решения совсем не обязательно должны совпадать политически.
Избиратель вполне может поддерживать одного кандидата на пост башкана и одновременно считать, что его округ в Народном собрании должен представлять независимый депутат или представитель другой политической команды.
Это абсолютно нормальная демократическая модель.
Именно поэтому участникам кампании, СМИ и избирательным органам особенно важно постоянно подчеркивать: речь идет о двух самостоятельных выборах, которые просто проходят в один день.
К слову, такой принцип предусмотрен и в документах, касающихся организации единого дня голосования: бюллетени, подсчет голосов, протоколы и установление результатов по двум видам выборов должны оставаться раздельными.
Есть и вопрос концентрации власти
Одновременные выборы способны привести еще к одному сценарию.
Если один политический центр сумеет одновременно провести своего кандидата в башканы и значительную группу лояльных депутатов в Народное собрание, Гагаузия может получить весьма консолидированную власть.
Само по себе это не обязательно плохо.
Такая конфигурация способна уменьшить количество институциональных конфликтов, ускорить принятие решений и позволить исполнительной и законодательной власти реализовывать общую программу.
Но у политической стабильности есть обратная сторона.
Система сдержек и противовесов работает именно тогда, когда парламент способен задавать неудобные вопросы исполнительной власти, контролировать ее решения и при необходимости вступать с ней в спор.
Поэтому 15 ноября избиратели фактически будут определять не только персональный состав власти, но и будущий баланс власти внутри автономии.
Экономия — аргумент, но не главный
Нельзя игнорировать и финансовую сторону.
Проведение двух кампаний в один день позволяет объединить значительную часть организационной инфраструктуры. При этом речь все равно идет о масштабном процессе: по опубликованным оценкам, организация выборов Народного собрания и башкана потребует более 13 миллионов леев бюджетных средств.
Однако, на наш взгляд, вопрос экономии не должен быть главным аргументом.
Выборы проводятся прежде всего для того, чтобы граждане могли осознанно сформировать власть, а не для того, чтобы государство сэкономило на организации голосования.
Если единый день делает выборы удобнее и повышает участие граждан — это преимущество. Если же ради удобства две разные кампании смешиваются настолько, что избиратель перестает различать их смысл, экономия уже не оправдывает политические последствия.
Так хорошо это или плохо?
На наш взгляд, проведение выборов башкана и Народного собрания Гагаузии в один день скорее логично.
Для сравнительно небольшой автономии проведение двух масштабных кампаний отдельно означало бы несколько месяцев практически непрерывной предвыборной борьбы. Единый день позволяет сократить этот период, потенциально повысить явку и одновременно обновить основные институты региональной власти.
Но успех этой модели будет измеряться не тем, насколько быстро будут подсчитаны два бюллетеня.
Главный тест — сумеет ли избиратель сохранить между ними политическую дистанцию.
Кандидат в башканы должен отвечать на вопрос, как он собирается управлять Гагаузией.
Кандидат в депутаты — на вопрос, как он будет представлять свой округ и каким депутатом Народного собрания станет.
Это разные должности, разные полномочия и разные формы ответственности перед гражданами.
Поэтому главный риск 15 ноября заключается не в том, что выборов будет слишком много. Риск в другом: чтобы одни выборы не растворились в других.
Если жители Гагаузии будут воспринимать два бюллетеня как два самостоятельных решения, единый день голосования может стать вполне разумной моделью и настоящей политической перезагрузкой автономии.
Если же выборы превратятся в противостояние двух-трех больших политических лагерей, где вместе с кандидатом в башканы автоматически выбирается и его «команда» в Народном собрании, Гагаузия рискует потерять одно из главных преимуществ своей системы — непосредственную связь депутата со своим округом.
Поэтому 15 ноября важно будет выбрать не просто новую власть. Гораздо важнее — сохранить баланс между двумя ее центрами.
Загрузка ...