Анализ более 300 законов и правительственных решений выявил устаревшие или дублирующие требования и ненужные согласования, которые прямо не предусмотрены законом, и ряд административных процедур, налагаемых на компании, может быть упрощен или отменен.
Предложенные поправки направлены на сокращение бюрократии для экономических субъектов, не отменяя при этом обязательств по защите здоровья, окружающей среды и безопасности потребителей.
Реформа является частью обязательств Плана экономического роста на 2025-2027 годы и направлена на устранение ряда разрешительных актов к концу 2026 года.
Уведомление пожарной службы о некоторых мероприятиях исчезает.
Одно из важнейших изменений касается противопожарной защиты. Правительство предлагает отменить постановление, требующее заключения пожарных для определенных видов деятельности.
Авторы утверждают, что других предусмотренных законом механизмов, таких как государственный контроль на месте и объявление чрезвычайной ситуации в связи с пожаром, достаточно.
Допускаются исключения в отношении местоположения аптек.
Для аптек проект отменяет необходимость обустройства отдельного кабинета для руководителя подразделения, что, согласно обоснованию проекта, позволяет более эффективно использовать пространство и снижает постоянные затраты.
При этом будет сохранено правило размещения аптек на первом этаже, но исключения будут допускаться для аптек в медицинских учреждениях, торговых центрах, на вокзалах и в аэропортах, если к ним есть доступ изнутри соответствующих зданий.
Уведомление вместо утверждения для медицинских отходов и минеральной воды.
Учреждения, образующие медицинские отходы, могут быть освобождены от обязанности заранее согласовывать свои планы по их утилизации с органами здравоохранения и охраны окружающей среды.
Согласно проекту, планы будут утверждены руководителями учреждений и представлены в Национальное агентство общественного здравоохранения (АНСЗ) и Инспекторат по охране окружающей среды до начала их реализации. Их выполнение больше не будет зависеть от предварительного согласования или координации действий этих двух органов.
Планы необходимо будет пересматривать ежегодно и обновлять по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
Аналогичная процедура может быть применена к производителям природной минеральной воды и родниковой воды, которые используют активированный оксид алюминия для удаления фтора.
Им больше не потребуется предварительное одобрение программы мониторинга со стороны ANSP, но они должны будут разработать и внедрить программу и представить ее в орган власти вместе с уведомлением об использовании лечения, которое должно быть отправлено не менее чем за 90 дней до начала лечения.
«Отдельное утверждение программы мониторинга представляет собой дополнительную административную формальность по отношению к уже существующим механизмам уведомления и контроля и не является следствием имплементированного акта Европейского союза », — говорится в пояснительной записке.
В то же время, на станциях водоснабжения за пределами населенных пунктов, обрабатывающих до одного кубометра сточных вод в сутки, проект устраняет необходимость предварительной координации с органами здравоохранения.
Разрешение на проведение работ на маршруте аннулировано.
В сфере пассажирских автомобильных перевозок разрешение на осуществление деятельности на маршруте отменяется, поскольку оно дублирует разрешение, предусмотренное Кодексом дорожного транспорта.
Кроме того, номер места и регистрационный номер транспортного средства будут указываться на чеке и билете по желанию. Объяснение этому тому, что при предварительной продаже билетов операторы не могут знать, какой именно автомобиль будет в поездке, а на маршрутах менее 50 км допускается и стоячее движение, поэтому номера мест отсутствуют.
Субсидии без классификационного свидетельства в сельском хозяйстве
Еще одно изменение касается решения 2005 года об импорте, хранении, продаже и использовании фитосанитарных продуктов и удобрений. Оно требовало лицензии от Лицензионной палаты, разрешения на импорт, разрешения на переупаковку, разрешения на складирование и специализированное хранение, разрешения на предоставление образцов, утверждения дизайна этикетки, сертификата безопасности и других документов.
Некоторые из этих положений уже были исключены из законодательства, и данное решение противоречит более новым законам, имплементирующим правила ЕС. Чтобы не создавать пробелов в ведении учета и отслеживаемости продукции, приложение из старого решения будет включено в действующее положение о ведении учета профессиональными пользователями.
В сфере туризма гостевым домам больше не потребуется предъявлять свидетельство о классификации для получения инвестиционных субсидий. В пояснительной записке указывается, что закон дает туристическим объектам только право на получение свидетельства, а не обязанность его получать, поэтому требование было неоправданным для гостевых домов, которые легально работают без него.
Упрощение процедур сбора отходов для переработки.
Производители, выпускающие на рынок упаковку, батареи и аккумуляторы, масла, электротехническое и электронное оборудование, транспортные средства и шины, обязаны обеспечить сбор и переработку образующихся отходов, как индивидуально, так и в рамках коллективных систем.
Проект предусматривает упрощение процедур для коллективных систем, которым больше не потребуется отдельное утверждение плана эксплуатации со стороны Агентства по охране окружающей среды. План будет рассматриваться в рамках процедуры авторизации управления отходами. В случае индивидуальных систем он по-прежнему будет утверждаться при регистрации в Списке производителей.
Оперативные планы будут разрабатываться на пятилетний период и обновляться по мере необходимости. Если годовой отчет не будет утвержден в течение двух лет подряд, Агентство по охране окружающей среды инициирует процедуру отзыва экологического разрешения.
Одновременно с этим необходимо будет уведомить пункты сбора электронных отходов, батарей и отслуживших свой срок транспортных средств, а в случае с батареями уведомление будет обязательным до начала работ и при изменении местоположения.
Государственный контроль сохраняется.
Авторы проекта утверждают, что сокращение бюрократии не повлияет на государственный контроль. Механизмы проверки, обмена данными и мониторинга будут сохранены, а экономические агенты по-прежнему должны будут соблюдать требования к ведению учета, отчетности и техническим аспектам.
Проект не предусматривает дополнительных бюджетных ассигнаций. Ответственным учреждениям придется адаптировать формы, инструкции и опубликованную информацию, а возможные затраты на модификацию ИТ-систем будут определяться властями.
Загрузка ...