В Гагаузии снова обсуждают судьбу малого бизнеса и самозанятых. 27 октября в Народном собрании автономии прошли публичные слушания по законам о патентах на розничную торговлю и едином платеже. Депутаты предложили продлить их действие ещё на год — до 1 января 2027 года, чтобы дать предпринимателям время адаптироваться к грядущим изменениям.
Эта инициатива не случайна: оба закона формально противоречат национальному законодательству и уже оспариваются в судах, однако именно они позволяют тысячам жителей Гагаузии продолжать работать, зарабатывать и содержать семьи в условиях нестабильной экономики.
🔹 Что такое патент и единый платёж
Сегодня в Гагаузии действует две упрощённые формы хозяйственной деятельности — патент и единый платёж.
Патент предназначен для физических лиц без наёмных работников. Он не требует регистрации, лицензии или бухгалтерии, а годовой доход не должен превышать 300 000 леев. Эту схему используют ремесленники, мелкие торговцы, частные водители — те, кто зарабатывает своими руками.
Единый платёж применяется для малого бизнеса, имеющего помещение до 50 кв. м и сотрудников. Здесь уже требуется регистрация, кассовый аппарат и уплата фиксированной суммы в бюджет. Эту систему выбирают кафе, парикмахерские, магазины и небольшие сервисные точки.
Главное различие между ними простое: патент — для самозанятых, единый платёж — для малого бизнеса с персоналом.
🔹 Закон отменён, но продолжает действовать
Формально, с 1 июля 2023 года торговля по патентам в Молдове запрещена. Однако Гагаузия сохранила упрощённую систему, сославшись на особенности регионального рынка. Здесь по-прежнему разрешено работать без кассового аппарата и без обязательных социальных взносов.
После массовых протестов предпринимателей Народное собрание уже дважды продлевало срок действия патентов — в январе 2024-го и в январе 2025 года.
Весной этого года Апелляционная палата признала законы о патентах и едином платеже недействительными, но депутаты подали апелляцию в Высшую судебную палату, решение которой пока не вынесено. Пока суд разбирается, законы продолжают применяться на практике.
🔹 Почему депутаты настаивают на продлении
На слушаниях парламентарии объяснили, что экономическая ситуация в регионе ухудшается, а для многих жителей патент — это единственный способ легально зарабатывать. Отмена упрощённой системы может привести к закрытию сотен торговых мест и росту безработицы.
«Сегодня важно не только следовать букве закона, но и понимать реальность — люди должны иметь возможность работать. Продление патентов даст нам время, чтобы разработать современный, но посильный для бизнеса закон», — отметил один из депутатов.
Юридическая комиссия НСГ подтвердила, что действующие законы не соответствуют общенациональным нормам и предупредила, что Госканцелярия, скорее всего, вновь оспорит продление. Тем не менее, депутаты считают продление временным компромиссом до принятия нового законодательства.
🔹 Новый закон и поддержка бизнеса
Исполнительный комитет Гагаузии уже работает над проектом нового закона, который должен заменить патент и единый платёж. Его планируют представить до конца 2025 года.
Документ предусматривает плавный переход к кассовым аппаратам и систему компенсаций для предпринимателей, аналогичную той, что действовала в Молдове в 2023 году.
В проекте бюджета на 2026 год фонд поддержки предпринимательства увеличен до 7 миллионов леев, что на 3 миллиона больше, чем в текущем году. Эти средства предназначены для программ адаптации и обучения малого бизнеса, а также частичного возмещения расходов на оборудование и регистрацию.
🔹 Что будет дальше
Если до 12 ноября, когда истекают полномочия нынешнего состава Народного собрания, депутаты не успеют проголосовать за продление, Исполком сможет принять решение самостоятельно.
Руководство НСГ подчёркивает: цель не в том, чтобы сохранить старую систему любой ценой, а в том, чтобы не оставить тысячи людей без возможности работать. Продление до 2027 года рассматривается как временная мера, которая должна обеспечить плавный переход к новой экономической модели.
Несмотря на юридические споры, предприниматели Гагаузии продолжают работать по старым правилам — как по негласному соглашению между законом и социальной необходимостью.
